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联合国麻醉品委员会投票结果国际国内影响一览

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发表时间:2020-12-12 08:54

12月2日,联合国麻醉品委员会(CND)第63届会议在维也纳召开,在推迟近十个月之后,世卫组织关于大麻和大麻相关物质的列管建议再次迎来投票。会议上,凭借微弱的优势通过表决,大麻和大麻脂正式从《1961年麻醉品单一公约》附表四中被删去,这也意味着联合国层面大麻的医疗用途获得承认。联合国麻委会投票刚结束,欧盟委员会接着就传来CBD可作为食品的消息。

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1、国际影响

即使CND否决了世卫组织的大麻列管调整建议函中的其余5条建议,这次投票结果对国际大麻产业也将具有广泛的影响——它一定会影响各国家法律和法规的变化和发展,吸引投资并加快研究速度,当然最终仍然取决于各个国家的法律,因为联合国的每个成员国都有权确定自己的大麻法规。此外,根据美国长期大麻活动家和企业家理查德·罗斯(Richard Rose)的说法,这也标志着道德观念的改变。“大麻附表四是从1950年代道德传承的最极端的国际毒品法的遗物,代表了与种族主义,不宽容,对土著人民和文化的不尊重联系的长期失信的价值体系,这是殖民时代的标志。”在他的博客 《理查德·罗斯报告》 上写道 。

CND Monitor 追踪全球大麻问题的独立研究员Kenzi Riboulet-Zemouli 说:“通过这项决定 ,联合国结束了已有60年的否认记录,该记录已被证明是人类最古老的药用植物之一。”

尽管投票结果在很大程度上具有象征意义,但大麻企业领导人表示,他们对这一结果表示失望。“我们欢迎将大麻重新安排到[附表1],因为这关系到大麻对成千上万的患者产生的积极影响” Canopy Growth行政副总裁兼欧洲、中东地区负责人Dirk Heitepriem说,“我们希望更多的国家可以为需要治疗的患者创建治疗方案。”

值得注意的是,CND 只对用于药用的大麻及其衍生物进行投票。 娱乐性大麻,大麻及其衍生物以及添加到食品,外用和膳食补充剂中的CBD不受CND的投票。(大麻及其衍生物仅当用于医学或科学目的时,才被CND视为受控物质。)

Riboulet-Zemouli在 FundaciónCanna上 写道,即使在CND成员中,这个问题也变得混乱不清 ,这为委员会长期以来的投票做出了贡献。诸如Epidiolex之类的CBD医药产品备受关注,因为这些药物所含的THC最高可达0.2%。 世卫组织的建议建议将这些药物排除在CND的管辖范围之外-具体来说,“主要由大麻二酚(CBD)和不超过0.2%的delta-9四氢大麻酚制成的制剂不受国际管制。”因此,美国和其他地区的大麻和CBD行业在很大程度上不受投票的影响。

美国代表说,他们“基于法律和程序理由”拒绝了CBD的提议。“大麻二酚尚未显示出潜在的滥用潜力,我们也不认为大麻二酚应受到或应受国际毒品公约的控制 。”“我们相信,成员国有能力根据分析能力,滥用责任和检察资源的优先次序,自行确定应为国内执法目的的’纯’大麻二酚制剂。”

2、国内影响

“对于整个产业来说,这属于重大利好。”12月3日,云南玉麻生物科技有限公司董事长王婷婷在接受“时报汉麻资讯”记者采访时表示,世界卫生组织的六条建议虽然通过了一条,但也是跨出了巨大的一步,将推动全球大麻医用产业发展,促进政策升级。她还表示,六条建议没有完全通过,意味着工业大麻产业仍然属于强监管范畴,监管的护城河和红利空间仍然在。

“从历史意义来讲,这是一个进步。”黑龙江省农业科学院经济作物研究所所长张树权对记者表示,原来大麻和芬太尼类似物、海洛因在一个篮子里,此次将大麻和大麻脂从《1961年公约》附表四中删去,表明联合国认同大麻具有医疗效用。不过,大麻的管制层级降低了,但并不意味着松绑。另外,此次投票以微弱优势通过,说明争议比较大,反对的声音还是很高。也有上市公司工业大麻业务部门的负责人对记者表示,这次的投票结果实际上没有进展,大麻二酚(CBD)在食品领域的应用如果不能突破,行业要有好的发展是很困难的。在被问及联合国的投票结果和欧盟委员会的决定对国内的影响时,张树权表示,虽然国际层面医用大麻合法化了,但是我国政府对大麻认识和态度是决定未来国家政策走向的一个很重要的因素。他认为,中国政府会对医用大麻继续持积极态度,但是在其他行业能不能放开不好说。

王婷婷认为,中国可能要先观望欧美的行动,然后才会有实质的调整。由于受到政治、社会(对大麻历史形成的意识)层面的影响,中国在整体上可能会“一慢、二看、三通过”,但局部地区会有更积极的先行先试的态度和作为,这样一是符合改革开放的大原则,二是符合通过试点获得经验以稳妥推进。

                                                    来源:新麻在线HempToday


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